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容工商发[2018]23号(ag真人旗舰厅鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施方案

发布时间: 2018-09-11 08:54 来源:ag真人旗舰厅ag真人旗舰厅工商行政管理局 索引号:11450921007960557F/2018-00112 背景颜色:

ag真人旗舰厅工商行政管理局  ag真人旗舰厅财政局

ag真人旗舰厅人力资源和社会保障局  ag真人旗舰厅扶贫办

关于印发ag真人旗舰厅鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施方案的通知

 

容工商发〔201823

各镇人民政府,各有关单位:

《ag真人旗舰厅鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施方案》经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 
 

ag真人旗舰厅工商局                      ag真人旗舰厅财政局

ag真人旗舰厅人力资源和社会保障局        ag真人旗舰厅扶贫办                    

2018911日 

 

 

ag真人旗舰厅鼓励农村建档立卡贫困人口

自主创业工作实施方案

    

为了贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于调整完善脱贫攻坚8个实施方案有关政策的通知》(桂政办发〔201743)、《自治区工商局 自治区财政厅 自治区人社厅 自治区扶贫办关于印发广西壮族自治区鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作方案的通知》(桂工商发〔201749)和《玉林市工商局 玉林市财政局 玉林市人力资源和社会保障局 玉林市扶贫办关于印发玉林市鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施方案的通知》(玉工商发〔20186号)文件精神,通过发放一次性创业补贴,鼓励有创业意愿的农村建档立卡贫困人口创办个体工商户,带动农村建档立卡贫困户家庭尽早脱贫致富,特制定本实施方案。

一、工作任务

以全县农村建档立卡贫困人口为对象,对有创业意愿的贫困人口开展创业培训,对农村建档立卡贫困户家庭成员新注册个体工商户并正常经营1年以上,经营收入助推农村建档立卡贫困户实现稳定脱贫的,以农村建档立卡贫困户家庭为单位给予不低于1万元的一次性创业补贴,创业补贴资金可由县从当年财政专_x0008_项扶贫资金和扶贫产业发展基金中统筹安排。

二、工作措施

(一)建立工作协调机制,明确工作职责

县人民政府办公室牵头,成立由县人民政府办公室分管扶贫工作的副主任为组长,县工商局、县财政局、县人社局、县扶贫办分管领导为成员的ag真人旗舰厅贫困人口自主创业工作协调小组,统筹落实农村建档立卡贫困户创业补贴政策。协调小组办公室设在县工商局,工作人员从各单位抽调组成。

县工商局:负责办理个体工商户营业执照;审核农村建档立卡贫困户家庭成员新注册个体工商户的情况;审核个体工商户报送年度报告情况和在国家企业信用信息公示系统(广西)上标注经营异常状态及行政处罚信息的情况。

县财政局:根据县扶贫开发领导小组批准的发放创业补贴名单、负责筹集和发放辖区内农村建档立卡贫困户一次性创业补贴,制定并跟踪补贴资金的发放流程。

县人社局:负责组织农村建档立卡贫困户中,有创业就业并意愿参加培训的贫困人口开展创业培训(SYB);负责审核农村建档立卡贫困户参加创业培训(SYB)的证明材料。

县扶贫办:负责审核个体工商户负责人是否属于农村建档立卡贫困户家庭成员;负责制定本县行政区域内给予建档立卡贫困户创业补贴的经营项目、经营规模和脱贫成效的具体指标,审核创办个体工商户的农村建档立卡贫困户是否实现稳定脱贫。

镇人民政府:落实对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户的帮扶联系工作;负责审核村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料。

村委会:对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户开展帮扶联系; 负责接收并向镇人民政府报送农村建档立卡贫困户创业补贴申请材料。

(二)建立贫困人口创业培训制度

县人社局对有意愿创业的农村建档立卡贫困人口开展创业培训(SYB),并对培训合格的农村建档立卡贫困人口颁发创业培训(SYB)合格证。

(三)建立初审和跟踪服务制度

县工商局按照扶贫部门确认的农村建档立卡贫困户家庭成员名单,对该农村建档立卡贫困户家庭成员申请的新注册个体工商户情况进行初步审核。镇政府、村委会对初审通过的个体工商户开展不少于1年的跟踪服务。

(四)建立创业补贴发放考核机制

县人民政府成立由工商、财政、人社、扶贫、镇政府、村委会等部门组成的农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组(以下简称“审核小组”),负责组织相关部门开展创业补贴资金的发放审核工作。审核小组对申请一次性创业补贴的农村建档立卡贫困户建立综合考核制度,考核通过后方可向该建档卡贫困户发放创业补贴。

三、申请条件

申请一次性创业补贴的农村建档立卡贫困户创办的个体工户应符合以下条件:

(一)个体工商户的注册登记日期在201811日之后,且经营时间在1年以上。

(二)个体工商户的经营场所在该农村建档立卡贫困户户籍所在地的县行政区域内。

(三)个体工商户的负责人属于农村建档立卡贫困户的家庭成员,接受过县人社局组织的创业培训(SYB),并获得创业培训(SYB)合格证。

(四)个体工商户按规定向县工商局报送年度报告,在国家企业信用信息公示系统(广西)上未被标注为经营异常状态,且无行政处罚信息记录。

(五)个体工商户接受了镇政府、村委会不少于1年的跟踪服务。

(六)个体工商户注册登记时,其负责人属于经营场所所在地的县行政区域农村建档立卡贫困户,经营收入助推其家庭实现稳定脱贫。

(七)创办个体工商户的农村建档立卡贫困户应在2021630日前提出领取创业补贴的申请。

(八)县人民政府根据当地实际情况在经营项目、经营规模及脱贫成效等方面设定的其他的条件。

四、工作流程

(一)农村建档立卡贫困户参加创业培训(SYB)。农村建档立卡贫困户家庭成员参加县人社局组织的创业培训(SYB),培训合格获得创业培训(SYB)合格证。

(二)申请注册个体工商户。经过创业培训(SYB)的农村建档立卡贫困户家庭成员向县工商局申请注册个体工商户,取得个体工商户营业执照。

(三)提出领取创业补贴申请。对于有计划申请农村建档立卡贫困户创业补贴的个体工商户进行初审,农村建档立卡贫困户向审核小组提交《农村建档立卡贫困户领取一次性创业补贴申请(初审)表》,由扶贫、人社、工商等部门进行初审,确定该个体工商户是农村建档立卡贫困户家庭成员新注册的个体工商户,并将初审通过的个体工商户名单送镇人民政府。

(四)开展帮扶活动。镇人民政府、村委会对符合条件的个体工商户开展不少于1年的跟踪服务。

(五)申请领取创业补贴。农村建档立卡贫困户家庭成员开办的个体工商户经营满1年,且实现其家庭稳定脱贫的,该农村建档立卡贫困户可向村委会提交领取创业补贴的材料。

(六)村委会报送申请材料。村委会收到农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,将材料报镇人民政府审核。

(七)镇人民政府审核材料。镇人民政府收到村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,对相关材料进行审核,出具审核意见。审核通过后,上报县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组。

(八)组织创业补贴发放复核。县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组收到镇人民政府上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,组织相关部门按照工作职责复核申请材料,并将符合条件的农村建档立卡贫困户名单在县、镇、村(行政村) 三级公示,公示期为7天,公示内容及要求按照20161228日自治区扶贫开发领导小组印发的《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法(修订)》有关规定办理。公示无异议或异议被排除的视为通过综合考核。由审核小组将发放创业补贴的请示报县扶贫开发领导小组批准。

(九)发放一次性创业补贴。经县扶贫开发领导小组批准后,县财政局负责通过农户一折()通向该农村建档工卡贫困户发放一次性创业补贴。

五、工作要求

(一)各镇人民政府要结合当地实际,在2018531日前制定操作性强的实施细则,明确给予创业补贴经营户的经营项目、经营规模及脱贫成效等条件; 帮助农村建档立卡贫困户解决创业过程中遇到的问题,及时发放创业补贴,支持农村建档立卡贫困户在当地通过自主创业脱贫致富。

(二)各镇人民政府要组织开展贫困人口创业补贴政策的宣传活动,让农村建档立卡贫困户了解政府扶持创业的政策措施,熟悉补贴申请条件和流程,鼓励农村建档立卡贫困户大胆创业,积极脱贫。

(三)县贫困人口自主创业工作协调小组将定期组织对各镇落实鼓励有能力有意愿的贫困人口自主创业工作进行督查,确保各项工作措施落实到位,让符合条件的农村建档立卡贫困户及时领到创业补贴。

    

附件:1.农村建档立卡贫困户一次性创业补贴申请、审核、发放流程图

       2.农村建档立卡贫困户领取一次性创业补贴

请(初审)表

       3.农村建档立卡贫困户领取一次性创业补贴申请(初审)表

 

                             

 

 

附件1  

农村建档立卡贫困户一次性创业补贴

申请、审核、发放流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2  

农村建档立卡贫困户领取一次性创业补贴

申请(初审)表

 

 

 

 

                

创业者姓名

 

身份证号码

 

 
 

户籍所在地

 

出生年月

 

性别

 

民族

 

政治面貌

 

文化程度

 

职业状况

 

固定电话

 

移动电话

 

电子邮箱

 

个体工商户名称

 

个体工商户经营场所

 

经营范围

 

个体工商户组成形式

个人经营□

家庭经营

 

家庭成员姓名

 

家庭成员身份证号码

 

营业执照统一社会信用代码

 

创业者创业培训(SYB)合格证

 

创业培训机构

 

 
 

申请人签字:

                                                             

 

以上栏目由申请人填写

初审意见

    xx个体工商户设立日期xxx日,经营场所在该农村建档立卡贫困户户籍所在地的县(市、区)行政区域内。

 

 

   xx个体工商户的负责人参加x县人力资源社会保障部门组织的创业培训 (SYB),培训合格并获得创业培训(SYB)合格证。

xx个体工商户负责人属于农村建档立卡贫困户家庭成员。

 
 
 
 

县(市、区)工商部门(盖章)

     

县(市、区)人力资源和社会保障部门(盖章)

     

县(市、区)扶贫部门(盖章)

     

说明:初审结果送乡镇政府、村委会留存,并由乡镇政府建立农村建档立卡贫困户创业档案。

                                   

附件3

农村建档立卡贫困户领取一次性创业补贴

申请(核审)表

 

 

 

 

                         

创业者姓名

 

身份证号码

 

 
 

户籍所在地

 

出生年月

 

移动电话

 

电子邮箱

 

个体工商户名称

 

个体工商户经营场所

 

经营范围

 

个体工商户组成形式

个人经营□

家庭经营

 

家庭成员姓名

 

家庭成员身份证号码

 

农户一折()账号

 

  申请人签字:                                                     

以上栏目由申请人填写

审核意见

xx村委会于xx x日至xx x日对xx个体工商户进行跟踪服务,该个体户正常经营满一年,经营状况良好。

 

 

                                  xx村委会(盖章)

                                             

xx村委会于xx x日至xx x日对xx个体工商户进行跟踪服务,该个体户正常经营满一年,其经营收入助推其家庭实现稳定脱贫,其经营项目、经营规模属于x 县(市、区)关于建档立卡贫困户创业补贴的范围。

 

xx乡镇政府(盖章)

                                            

 

复核意见

xx个体工商户设立日期xxx日,经营场所在该农村建档立卡贫户户籍所在地(市、区)行政区域内,已按规定报送xx年度报告,在国家企业信用信息公示系统(广西)上未被标注为经营异常状态,且无行政处罚信息记录

 

 

 

县(市、区)工商部门(盖章)

     

xx工商户的负责人参加x人力资源社会保障部门组织的业培训 (SYB)培训合格获得创业培训(SYB)合格证

 

 

 

县(市、区)人力资源和社会保障部门(盖章)

     

xx个体工商户负责人属于农村档立卡贫困户家庭成员经营收入助推其家庭实现稳定脱贫,其经营项目、经营规模属于x 县(市、区)关于建档立卡贫困户创业补贴的范围。

 

 

 

县(市、区)扶贫部门(盖章)

 

     

xx个体工商户负责人属于农村档立卡贫困户家庭成员,符合建档立卡贫困户领取一次性创业补贴申请条件,同意发放一次性创业补贴。

 

 

 

 

                       县(市、区)财政部门(盖章)

                         

说明:建档立卡贫困户领取一次性创业补贴申请(核审)表》一式两份,一份乡镇政府、村委会留存,并存入农村建档立卡贫困户创业档案;另一份由县(市、区)财政部门留存。

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式主动公开

ag真人旗舰厅工商行政管理局办公室                                         2018911日印发